3月12日，全國人大代表、正泰集團公司董事長南存輝接受中國工業(yè)報記者采訪時建議，國家應設立產(chǎn)業(yè)投資基金，加快推進產(chǎn)業(yè)升級。
　　
產(chǎn)業(yè)投資基金是國家為了深化投資體制改革，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整建立的一種投資機制。南存輝指出，產(chǎn)業(yè)投資基金作為政策手段與金融創(chuàng)新工具，對區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的推動和促進作用。
　　
此外，產(chǎn)業(yè)投資基金還能通過對股權投資規(guī)范化條件的設定，幫助所投資的企業(yè)更新經(jīng)營理念，明晰產(chǎn)權關系，完善財務制度，積聚人力資源，提升技術水平，加強風險控制，從而全面提升企業(yè)的核心競爭力及資產(chǎn)價值。
　　
利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型與發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)

我國從上世紀90年代后期開始進行產(chǎn)業(yè)投資基金相關管理辦法的研究；2006年，起草完成《產(chǎn)業(yè)投資基金（試點）管理辦法（草案）》；2008年，國務院重新啟動《產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》的制定工作。
　　
隨著產(chǎn)業(yè)投資基金立法環(huán)境的逐步清晰，產(chǎn)業(yè)投資基金運作的依據(jù)逐漸成型。近年來，國家分三批先后批準設立了14只產(chǎn)業(yè)投資基金，并正在研究制定《產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》及配套政策。
　　
從已有產(chǎn)業(yè)投資基金的籌建方案和實際運作情況可以看出，我國產(chǎn)業(yè)投資基金具有以下兩個特點：一是資金大量投資于促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和基礎設施建設的重大項目；二是帶有鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)引導性，以國家或地方重點引導發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或建設項目為主要投資方向?！　?/p>

盡快推出《產(chǎn)業(yè)投資資金管理辦法》
　　
當前，我國產(chǎn)業(yè)投資基金在地方政府層面已得到高度重視?；谡漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展導向設立產(chǎn)業(yè)投資基金，并作為經(jīng)濟轉型升級的金融創(chuàng)新工具，是各地政府多年來一直關注的重點工作。
　　
為規(guī)范與引導產(chǎn)業(yè)投資基金設立，南存輝建議：
第一，加快制定并推出《產(chǎn)業(yè)投資資金管理辦法》或其試行版，為產(chǎn)業(yè)投資基金的設立、運營與監(jiān)管提供明確的法律與法規(guī)依據(jù)。

第二，根據(jù)各省、市、自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與金融環(huán)境的不同情況，選取部分省、市、自治區(qū)作為試點，在試點地區(qū)新設若干只、一定額度的產(chǎn)業(yè)投資資金，或適度下放產(chǎn)業(yè)投資基金的審批權限；并逐步擴大試點范圍，為產(chǎn)業(yè)投資基金的運營與監(jiān)管積累經(jīng)驗。

第三，結合國務院陸續(xù)通過的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，制定鼓勵、允許、限制、禁止的投資方向政策，使產(chǎn)業(yè)投資基金能夠在明確的產(chǎn)業(yè)引導下規(guī)范投資，并推出相關的稅收優(yōu)惠政策，積極引導并鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金的投資方向。